为什么中国不能养飞鼠?

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首先,要弄清楚一个问题,中国究竟有没有法律规定禁止养“飞鼠”(注:本文“飞鼠"特指具有飞行能力的老鼠)。 很遗憾,没有! 但这并不是意味着我们可以为所欲为。 因为“环境损害”是法定罪名而不是行政责任或者民事赔偿责任,因此只有当我们的行为对环境造成实质性且法律有具体规定的危害时,我们才承担相应刑事责任——这也就意味着我们很可能构成犯罪。

例如,为了娱乐而饲养的飞鼠在放风时逃逸并导致他人受伤,我们不仅需要承担被害人的医疗负担,还可能因此承担刑事责任;又如,有人将家里养的飞鼠放飞后,该飞鼠在野外捕获了属于国家保护动物的黑斑蛙食用,我们可能因过失损害国家野生动物资源而承担刑事责任…… 当然,这些罪名的成立还需要其他要件,并非无法律明文规定就可以任意为之。

不过,尽管我国目前并无专门禁止饲养飞鼠的法律,但在实际生活中,大多数人和单位还是会选择遵守相关禁止、限制养殖野生动物的规定。这是因为,我国目前对于食用野生动物的行为一般都属于违法甚至犯罪行为,而野生动物的饲养也受到相当程度的限制。

以《陆生野生动物保护条例》为例,其中第十六条明确规定: “野生动物及其制品作为食品经营和消费的,按照国家有关食品药品监管的有关规定办理。 ”

值得注意的是,这一条款的文义表达并不像是一般性规范,而是对作为食品经营和消费行为的禁止性规定。换言之,如果我们将“食用飞鼠”的行为定义为“餐饮服务”,那么根据《食品安全法》第三十四条的规定,禁止生产经营下列物品: (二)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等食品; (六)未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类; … 即使我们不认为“吃飞鼠”的行为构成犯罪,它至少也是违背行政法规的行为,应当受到行政处罚。

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从体型上看仓鼠和飞鼠差别不大,但后者天生擅长飞翔,且胆大凶狠富有攻击性,会利用锋利的嘴巴撕咬猎物,还常常相互残杀。此外,飞鼠体内有一种分泌物,这种分泌物可使小型哺乳类动物(包括猫、狗)感染发病,严重的可引起死亡。曾经就有报道说,一养狗户在喂养小兔子的同时,误投喂了飞鼠,结果不到2周时间,20多只兔子和近10只犬相继出现发烧和呕吐症状,且不断死亡。

为了保护本土有益生物资源,1984年经国务院批准颁布的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定:“禁止进境动植物中的动物种类”共23种,其中就有鼠类。虽然这一规定未加具体说明,但一般所指的鼠类就是指不能饲喂和进境、入境的有危害的鼠类,如上述的蝙蝠和飞鼠。仓鼠并不包括在上述23种动物之内,所以未加禁止。

其实,国外的一些国家或地区也有禁止或限制某些外来生物进入本国或本地区的规定,而且规定非常严格。如美国规定:除本国固有的350多种野生哺乳动物和鸟类、200余种鱼类和其他生物外,外来生物一律禁止,而且特别强调禁止那些能给人类的健康和生活以及当地的农业生产带来危害的生物进入。他们通过加强宣传和健全法规等手段来保证禁令的落实。前些年有一批中国商人携带活蛇到纽约街头兜售,结果被捕,经调查后那些蛇被全部解除了“武装”,并被作上标记和注射疫苗后在纽约皇后区一个专门饲养外来生物的保护地内饲养起来,同时有关人员还反复向当事人宣讲美国的法律规定。

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